Bedenken auf der Sitzung der Mehrwertsteuer-Expertengruppe zur Standardisierung der elektronischen Rechnungsstellung in der EU geäußert

Identifizierte Schlüsselthemen:

Auf einer kürzlich abgehaltenen Sitzung der MwSt-Expertengruppe äußerten mehrere Mitglieder ihre Besorgnis über die mangelnde Standardisierung der E-Invoicing-Modelle in den EU-Mitgliedstaaten. Konkret wurde die Komplexität der Nutzung von Peppol und die unterschiedlichen nationalen Anforderungen beklagt, die nach Ansicht vieler Mitglieder den Rahmen der Initiative "Mehrwertsteuer im digitalen Zeitalter" (ViDA) sprengen.

Die Teilnehmer betonten die dringende Notwendigkeit, dass die Europäische Kommission die Aktualisierung des europäischen Standards veröffentlicht. Außerdem wurden Fragen zur möglichen Nutzung von EDIFACT im Rahmen von ViDA aufgeworfen.

Daraufhin hat die Kommission Folgendes klargestellt:

• ViDA zielt zwar darauf ab, bestimmte Aspekte der elektronischen Rechnungsstellung zu harmonisieren, doch bleibt den Mitgliedstaaten bei der Umsetzung ein gewisser Spielraum.
• in Bezug auf Peppol konnte ViDA keinen konkreten Weg für die Übermittlung von Rechnungen vorsehen, sondern entschied sich dafür, sowohl der Steuerverwaltung als auch dem Markt die Freiheit zu geben, eine Lösung dafür zu finden; und
• dass EDIFACT derzeit nicht als Teil des EU-Standards im Rahmen von ViDA vorgesehen ist und nur im Inland verwendet werden darf.

Bietet ViDA Sicherheit für Unternehmen?

In der Praxis hat ViDA nicht das Maß an Sicherheit gebracht, das sich die Unternehmen erhofft hatten. Viele Mitgliedstaaten hatten bereits mit der Entwicklung ihrer eigenen E-Invoicing-Systeme begonnen, als ViDA noch in den Kinderschuhen steckte, und seit der Verabschiedung von ViDA haben einige von ihnen weiterhin unterschiedliche Modelle eingeführt, und einige weitere kamen noch vor der Umsetzung von ViDA hinzu. Infolgedessen sehen sich die Unternehmen nun nicht mehr mit einem einzigen einheitlichen System, sondern mit einer zersplitterten Landschaft unterschiedlicher Standards, Formate, Portale und Fristen konfrontiert.

Dies wirft erhebliche Bedenken hinsichtlich der Interoperabilität dieser Systeme auf, insbesondere bei grenzüberschreitenden Transaktionen, bei denen Lieferanten und Kunden nach unterschiedlichen nationalen E-Invoicing-Regelungen arbeiten.

Auswirkungen auf Unternehmen:

Was als Vereinfachung der MwSt-Befolgung gedacht war, hat in vielen Fällen zu mehr Komplexität und Kosten geführt. Die fehlende Harmonisierung erschwert es den Unternehmen, grenzüberschreitend tätig zu sein, insbesondere den kleinen und mittleren Unternehmen (KMU), die oft nicht über die internen Ressourcen und das Kapital verfügen, um sich an mehrere Systeme anzupassen.

Darüber hinaus ist das Risiko der Nichteinhaltung der Vorschriften gestiegen, was eine zusätzliche Belastung für die Unternehmen darstellt und eines der Hauptziele von ViDA untergräbt: die Straffung, Standardisierung und Vereinfachung der Mehrwertsteuerverfahren in der gesamten EU.